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《昌吉州2019年推進依法行政 加快法治政府建設工作要點》政策解讀
索  引  號 CJZ001/2019-000115 主題分類
發布機構 昌吉州政府網 發文日期 2019-06-20 10:50:53
名        稱 《昌吉州2019年推進依法行政 加快法治政府建設工作要點》政策解讀
文        號 主  題  詞 吉州 2019 依法行政 法治 政府建設 建設工作 工作要點
來        源 昌吉州人民政府

一、起草背景和依據

2015年以來,國家、自治區先后下發中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要2015-2020年)》(中發〔2015〕36號)和《自治區黨委、自治區人民政府貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>實施方案》(新黨發〔2016〕16號)昌吉州人民政府研究下發了昌州政辦發〔2019〕37號關于印發昌吉州2019年推進依法行政加快法治政府建設工作要點的通知.doc近年來,依據上述文件精神,立足自治州依法行政法治政府建設工作實際,并結合當年州黨委州人民政府政府年度重點工作,每年年初均組織草擬年度推進依法行政加快法治政府建設工作要點,明確任務和責任主體。

二、起草過程

今年年初,州人民政府對標對表《綱要》和自治區《實施方案》,結合我州工作實際,研究草擬了昌吉州2019年推進依法行政加快法治政府建設工作要點》統籌安排和部署自治州2019年依法行政法治政府建設工作,2154月15日書面征求了各縣市、園區管委會及州直各部門的意見和建議有29個單位書面回復了意見,共征求到意見建議18條州人民政府高度重視各單位反饋意見,對征求到的意見建議召開專題會議進行了認真研究、消化和吸收,再次對《要點》進行了修改和完善。5月5日,再次將修改完善后的《要點》書面向有關單位征求意見,征求到意見1條,予以采納,修改完善后的《要點》得到了相關單位的認可。

三、主要內容

《要點》主要明確了自治州2019年推進依法行政加快法治政府建設工作的11項重點工作:

(一)以“最多跑一次”改革放管服改革工作各項措施向縱深推進主要包括全力打造服務型政府,持續深化“放管服”工作,加快推進政務服務;對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革實現工程建設項目審批“四統一”全面實施市場準入負面清單制度,規范“兩集中兩到位”投資項目集中聯合審批全面實施市場準入負面清單制度,規范“兩集中兩到位”投資項目集中聯合審批持續推權力清單、責任清單管理工作;持續開展減證便民行動,加大證明事項清理力度;全面推廣和落實“證照分離”“多證合一”改革。

(二)深化落實行政體制改革

(三)強化生態環境保護。

(四)推進行政決策科學化、民主化、法治化。包括“完善重大行政決策程序制度”和“嚴格落實重大行政決策合法性審查”兩部分內容。

(五)深入推進誠信政府建設。提出要杜絕“新官不理舊賬”的情況,規范政府招商引資行為。

(六)嚴格落實立法法規定,推進政府立法精細化。頒布出臺《昌吉回族自治州養犬管理辦法》,并積極配合州人大常委會完成地方性法規立法工作。

(七)加強規范性文件監督管理。制定《昌吉州全面推行行政規范性文件合法性審核機制實施意見》,保證規范性文件合法有效,落實規范性文件備案審查和定期清理工作

(八)堅持嚴格規范公正文明執法。在自治州行政執法機關全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

(九)依法有效化解社會矛盾糾紛。從提高行政復議辦案質量堅持發展“楓橋經驗”將信訪納入法治化軌道三個方面引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛。

(十)全面提高法治思維和依法行政能力。

(十一)強化對行政權力運行的制約和監督。

同時,《要點》在確定了自治州2019年推進依法行政加快法治政府建設重點工作任務的基礎上,為明確責任壓實擔子,保證今年工作的順利完成,確定了每項工作的牽頭單位和責任主體。并根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》(中辦發〔2016〕71號)和今年5月中共中央辦公廳國務院辦公廳發布的《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,從加強黨對推進依法行政、建設法治政府的領導,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,強化對推進依法行政、建設法治政府工作的督查考核三個方面保障《要點》落實到實處。

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